COP28 е тазгодишната решаваща среща на върха на ООН за климата, 28-ата Конференция на страните (COP) по Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата (UNFCCC). Събитието ще събере 198-те страни, подписали конвенцията, които се срещат всяка година, за да обсъдят усилията за ограничаване на изменението на климата и адаптиране към последиците от него. Всички държави-членки на ООН, плюс Европейският съюз, са страни по UNFCCC.
След подписването на Парижкото споразумение през 2015 г. COP за климата се съсредоточиха върху прилагането му и напредъка към целите му за ограничаване на глобалното затопляне до “доста под 2°C” и “полагане на усилия за ограничаване на повишаването на температурата до 1,5°C над прединдустриалните нива”, пише eco-business.com.
Кога и къде ще се проведе срещата?
COP28 ще се проведе в Дубай, Обединени арабски емирства, от 30 ноември до 12 декември 2023 г. Мястото на срещата е Expo City Dubai, огромен обект в южната част на града, който бе построен за световния панаир Expo 2020.
Кой е президентът на COP28?
Както беше обявено през януари, президентът на COP28 ще бъде Султан Ахмед Ал Джабер, който е едновременно министър на индустрията и модерните технологии на ОАЕ и главен изпълнителен директор на Националната петролна компания на Абу Даби.
Това назначение предизвика критики от екологични групи, като мнозина виждат тези роли като взаимоизключващи се.
Какво ще се обсъжда?
Основен фокус на дискусиите на COP28 ще бъде първият Глобален анализ, който ще бъде приет на срещата на върха в Дубай.
Този двугодишен процес включваше събиране на информация за действията на страните в областта на климата и идентифициране на пропуски, като по този начин се оцени цялостното изпълнение на Парижкото споразумение. COP28 ще приеме резолюция за това какво показва прегледът и каква е посоката за действията в областта на климата. Очаква се това да включва нови обещания от правителствата.
Доклад, публикуван през септември, заключава, че светът не е на път да постигне целите на Парижкото споразумение.
В началото на октомври секретариатът на UNFCCC също публикува обобщаващ доклад на първия Глобален анализ.
През юли 2023 г. президентът на COP28 обяви, че срещата на върха ще се съсредоточи върху четири „промени в парадигмата“, засягащи:
- бързо проследяване на прехода от изкопаеми горива;
- трансформиране на механизмите за финансиране на климата;
- ролята на хората и природата в действията по климата;
- осигуряване на приобщаване на срещата на върха, включително за жени, коренно население, местни общности, младежи и участници под национално ниво.
Как тези цели могат да бъдат постигнати при президентство, което инвестира сериозно в изкопаеми горива и налага сериозни ограничения върху свободата на словото и събранията, остава спорен въпрос.
Горещата тема
Една тема, която вероятно ще привлече вниманието на COP28, е напредъкът във фонд за загуби и щети, в който развитите страни ще плащат, за да подкрепят развиващите се страни при справянето с невъзвратимите загуби, причинени от изменението на климата.
Споразумението за създаване на такъв фонд беше труден успех за развиващите се страни на миналогодишната среща на върха COP27 в Шарм ел-Шейх, Египет, но неговата ефикасност ще зависи от това как функционира и колко пари може да привлече.
Споразумението на COP27 беше да се създаде фонд за загуби и щети в рамките на две години, така че тъй като този краен срок все още не е изтекъл, този въпрос може да не е на първо място в дневния ред за всички участници.
Групи на гражданското общество и развиващите се страни обаче вероятно ще твърдят, че напредъкът в създаването на фонда е недостатъчен и ще призовават за по-голяма спешност и удвояване на усилията.
Защо COP28 е толкова спорен?
Много екологични групи и коментатори изразиха загриженост, че COP28, чийто домакин са Обединените арабски емирства, основен производител на изкопаеми горива, може да доведе до слаби резултати, в момент, когато усилията за ограничаване на използването на изкопаеми горива трябва да бъдат драстично увеличени.
Назначаването на Султан Ал Джабер за президент на COP28, въпреки факта, че той е изпълнителен директор на една от най-големите петролни компании в света, която продължава да инвестира сериозно в добива на изкопаеми горива, беше подложено на особена критика.
От Грийнпийс заявиха, че са „дълбоко разтревожени“ от назначението, заявявайки, че
Индустрията с изкопаеми горива няма място в глобалните преговори за климата“.
Christian Aid каза, че
конфликтът на интереси е очевиден“ и че „да имаш петролен барон, който ръководи глобалните преговори за климата, е все едно да поставиш анти-вакс теоретик на конспирацията да отговаря за отговора на Covid-19“.
Ал Джабер, от своя страна, се представи като фигура, която може да задържи компаниите за изкопаеми горива на масата в преговорите за „поетапно намаляване“ на използването на петрол и газ.
Граждански групи от цял свят също изразиха загриженост относно ограничителните закони на ОАЕ по отношение на протестите и свободата на изразяване, особено като се има предвид, че големи публични демонстрации обикновено се провеждат в града домакин по време на климатичните COP.
В началото на октомври Обединеното кралство поиска гаранции от ОАЕ в ООН за това как домакинът на срещата на върха ще гарантира свободата на изразяване и събрания около COP28.
Прочетете още:
Спор в ЕС за преговорната позиция за срещата на върха за климата COP28
