Възможни саботажи, прелитания на дронове и картографиране от подводници – Северно море и неговите крайбрежни вятърни паркове са уязвими към хибридна война, заплашвайки един от ключовите възобновяеми енергийни източници в Европа. Но кой е отговорен за сигурността и отбраната?
Към началото на 2026 г. в Северно море в изключителните икономически зони на Германия, Обединеното кралство, Нидерландия, Дания и Белгия работят над 100 офшорни вятърни парка. Големите клъстери в Германския залив и край източното крайбрежие на Обединеното кралство правят региона един от най-големите офшорни вятърни центрове в света, предава Евронюз.
Променящото се местоположение на тези офшорни паркове повдига въпрос за юрисдикцията – националните власти, частните фирми или самите оператори носят отговорност за осигуряването на тяхната сигурност?
Отговорът е далеч по-неясен, отколкото в случай на инцидент на сушата. В Германия например, ако дрон бъде забелязан близо до критична инфраструктура, полицията е отговорна за справянето с него. Ако лети над военен обект, въоръжените сили са упълномощени да предприемат отбранителни действия.
Но когато дрон бъде забелязан над офшорна енергийна инфраструктура, той често не се регистрира, нито се докладва. В много случаи не се предприемат никакви действия.
Според Алберик Монгрение, изпълнителен директор на Европейската инициатива за енергийна сигурност (EIES), подобни атаки „не само се увеличават по честота, но и се диверсифицират, както на сушата, така и в офшорната зона, в цялата енергийна инфраструктура като цяло“.
„Следователно, офшорните вятърни паркове са цел не само заради функцията си, но и заради местоположението си, тъй като са по-далеч по-трудни за защита. Кабелите, свързващи парковете с брега, са особено уязвими“, обяснява Монгрение.
Дан Маркс, научен сътрудник по енергийна сигурност в Кралския институт за обединени услуги (RUSI) в Лондон, подчертава липсата и на споделяне на данни.
„Инцидентите обикновено се докладват на полицията. Те обработват информацията, която могат, вземат показания на свидетели и се опитват да предприемат последващи действия, но процесът далеч не е ясен. Какво се случва след това, какъв е резултатът – често е несигурно. Има малък стимул за компаниите да докладват за инциденти. Виждате дрон, чудите се защо е там, наблюдавате го известно време и след това изчезва. И никой не го докладва“, добавя той.
Маркс изключва варианта това да са дронове на любители, казвайки, че се съмнява, че тези устройства „случайно са пътували няколко морски мили навътре в морето, за да се задържат там“. Остава неясно кой ги управлява или откъде са изстреляни.
Той също така посочи инциденти, при които дронове са били разположени от така наречените танкери в сянка, които използват тактики на прикриване, за да пренасят контрабандно санкционирани стоки като петрол, добавяйки, че все пак не вижда това като специфичен проблем за Северно море.
Може ли Германия да защити своите офшорни вятърни паркове?
Защитата срещу хибридни заплахи, като например с дронове, остава фрагментирана, до голяма степен защото много страни разчитат на различни системи и структури. Както обяснява Монгрение, едно от решенията би било правителствата да установят рамка, която е ясна и разбираема за частния сектор.
„Трябва да има ясно разделение на отговорностите между публичните участници, независимо дали това е полицията, военните или различните клонове на администрацията. Частният сектор трябва да знае кой е отговорен за какво на всеки етап – преди атака, по време на атака и през целия процес на възстановяване. Подходите все още се различават значително в различните части на Европа. Скандинавските страни са особено силни в тази област, особено Норвегия. Германия, за разлика от това, е изправена пред по-големи трудности, защото е федерална държава с много различни нива на власт“, посочва той.
Сабрина Шулц, директор на EIES за Германия, е съгласна с това становище, подчертавайки, че „сложността на федералната система, съчетана със сложността на различните отговорности в полицията, водната полиция, военноморските сили, Федералната служба за информационна сигурност (BSI) и други органи, е предизвикателство.
„По конституционни причини федералното ниво, като например Министерството на отбраната, не може просто да поеме контрола. Германският Център за морска безопасност и сигурност (MSSC) обаче вече играе централна роля, служейки като ключова точка за контакт в случай на инцидент и гарантираща предприемането на подходящи действия. Сравняването на Германия със страни като Норвегия едва ли е възможно. Въпреки това Германия трябва да се поучи от най-добрите практики на други страни от Северно море и да ги адаптира към националния контекст“, посочва Шулц.
Защо офшорните вятърни паркове са толкова важни?
Когато през 2022 г. започна войната в Украйна, Европа се изправи пред сериозно предизвикателство за събуждане не само по отношение на отбраната, но и по отношение на енергийната сигурност. В опит да намалят зависимостта си от руски петрол и газ, страни, включително Германия, се бориха да осигурят алтернативни доставки, като се обърнаха отчасти към внос на втечнен природен газ (LNG) от Катар и САЩ.
Тази промяна обаче е подложена на натиск и на фона на ескалиращото напрежение между САЩ, Израел и Иран, като Техеран нарушава трафика през Ормузкия проток – ключова артерия за световните доставки на петрол.
Даниел Греве, говорител на Федералното министерство на икономиката и енергетиката на Германия (BMWE), смята, че „офшорната вятърна енергия е стратегически крайъгълен камък на устойчивата германска и европейска енергийна система и индустриална база.
„С високи часове на пълно натоварване и стабилен профил на производство, тя намалява нашата зависимост от внос“, казва той.
Европа залага на вятъра в Северно море
Още преди войната на САЩ и Израел с Иран, европейските страни се бяха ангажирали да укрепят енергийната устойчивост съгласно Хамбургската декларация, подписана през януари от девет държави от Северно море, включително Германия и Обединеното кралство.
Споразумението ангажира правителствата да увеличат капацитета на офшорните вятърни електроцентрали до 15 гигавата годишно до 2031 г., като индустрията обещава по-ниски разходи и създаване на 91 000 нови работни места в замяна. Очаква се също така да генерира около 1 трилион евро икономическа активност.
Греве смята, че годишната цел от 15 гигавата се отнася за Европа като цяло, подчертавайки, че по-тясната координация на офшорните проекти в Северно море ще бъде от решаващо значение за постигането ѝ. Капацитет от 15 гигавата би бил достатъчен, за да снабди около 10,5 милиона средностатистически домакинства с електроенергия за една година.
„Страните в региона работят за по-добро съгласуване на своите графици за търгове, срокове за строителство и фази на въвеждане в експлоатация, за да избегнат внезапни пикове в активността. Целта е да се облекчи натискът върху веригите за доставки и да се намали рискът от забавяния“, добавя Греве.
Офшорните вятърни паркове са изправени пред нарастващи предизвикателства
„Секторът на офшорните вятърни паркове в Германия наистина се разраства бързо, но мащабът и местоположението му създават нарастващи предизвикателства пред сигурността. Почти всички офшорни вятърни паркове са разположени в изключителната икономическа зона на Северно и Балтийско море, извън германските териториални води, което прави наблюдението и защитата по-сложни“, казва Шулц.
Тя добави, че до края на 2025 г. Германия е разполагала с около 9,7 гигавата капацитет за офшорни вятърни електроцентрали, на второ място в Европа след Обединеното кралство, с планове този капацитет да се увеличи седем пъти до 2045 г. Въпреки това Шулц твърди, че офшорната вятърна инфраструктура е по своята същност по-устойчива от нефтените и газовите съоръжения, защото няма единна точка на повреда и не включва летливи материали или работници на място.
„Ако погледнем миналите хибридни атаки, фокусът беше върху Балтийските страни. Въпреки това трябва да се подготвим за това тези атаки да се разпространят и в Северно море в бъдеще“, обобщава директорът на EIES за Германия.
