Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки в България (АПБНБ), Съюзът на пивоварите в България (СПБ) и Сдружението за модерна търговия (СМТ) категорично изразяват подкрепата си за законопроекта за национална депозитна система, публикуван от Министерството на околната среда и водите (МОСВ) на 21 април 2026 г.
Според задължената индустрия предложеният модел осигурява ясна, предвидима и работеща регулаторна рамка, в пълно съответствие с европейското законодателство и доказалите се практики в 17 държави – членки на ЕС, които вече успешно прилагат депозитни системи.
„Публикуваният законопроект дава най‑добрия шанс България да изгради модерна депозитна система, която да работи ефективно за постигане на европейските цели за рециклиране и кръгова икономика. Това означава достъп до суровина за индустрията, по-чисти градове, по-малко замърсяване и спестени средства от общинските бюджети за сметосъбиране.“, заяви Жана Великова, изпълнителен директор на АПБНБ.
Настоящият законопроект идва след продължителен период на застой по темата и негодувание от страна на бизнеса относно опит за държавно управление на депозитната система. В началото на 2026 г., в условията на политическа нестабилност и при липса на ефективен диалог със задължената индустрия и заинтересованите страни, беше предложен алтернативен модел за депозитна система с държавен оператор, по инициатива на министъра на околната среда и водите в оставка Манол Генов – подход, който е в противоречие с утвърдените и ефективни европейски модели.
Независим депозитен оператор
Проектът залага на депозитен оператор, който е независимо юридическо лице, което не разпределя печалба и което управлява и изгражда националната депозитна система от името и за сметка на лицата, които предоставят на пазара напитки в депозитни опаковки.
Операторът е лицензиран и контролиран от държавата, с национално покритие и централизирано управление на материалните, финансовите и информационните потоци. Инвестициите и отговорността за постигане на целите са поети от производителите и търговците – в съответствие с принципите на разширената отговорност на производителя и „замърсителят плаща“.
Законопроектът е съобразен и с изискванията на Регламент (ЕС) 2025/40 – както по отношение на обхвата на опаковките, така и на целите за събиране и рециклиране. Предвидени са гаранции за равнопоставен и недискриминационен достъп до системата, прозрачни правила за управление и активна роля на потребителите чрез единен депозит, достъпни пунктове за обратно приемане и ясни условия за възстановяване.
„Предложеният модел вече е доказан като най-добра практика в страните на ЕС с въведени депозитни системи – недискриминационно управление, бързо връщане на депозитните такси на потребителите, ясно разпределение на ролите, отговорностите и контрола. За да не се вдигат цените за потребителите, системата трябва да е ефективна и прозрачна. Всички тези условия в своята съвкупност са ключови за устойчивия успех на системата.“, коментира Ивана Радомирова, изпълнителен директор на СПБ.
В същото време индустриалните организации подчертават, че успехът на системата ще зависи в решаваща степен от бързото приемане на закона и качеството на подзаконовата уредба, особено с оглед на целта за 90% събираемост на опаковките до 2029 г. Критично важни ще бъдат:
- гарантиран недискриминационен достъп на производителите до събраните суровини
- балансирани и приложими условия за търговските обекти, включително малките магазини
- ясно и недвусмислено определяне на обхвата на депозитната система
„Важно е подзаконовата рамка да отчете реалните пазарни условия и ролята на търговските обекти, така че депозитната система да бъде удобна за хората и работеща за бизнеса.“, посочва Николай Вълканов, изпълнителен директор на СМТ.
