Спрете да обвинявате брюкселските бюрократи за собствените си проблеми. Това беше посланието на Европейската комисия към националните правителства във вторник, когато бяха представи планове за основен ремонт на правилата, регулиращи… създаването на правила, пише Политико.
„Когато страните от ЕС добавят допълнителни изисквания към правилата на блока, това създава бариери, повишава разходите и фрагментира единния пазар“, каза Валдис Домбровскис, европейски комисар по икономическите въпроси. Той представи плановете на Комисията за рационализиране на така наречените насоки за по-добро регулиране – вътрешният правилник за това как тя изготвя, проверява и прилага законите на ЕС.
След години на нестабилни цени на енергията и бавен растеж, компании и индустриални групи оказват натиск върху Брюксел да намали документите, свързани с правилата на ЕС, обхващащи всичко – от промишлени разрешителни, отпадъци и замърсяване до пестициди и технологии – твърдейки, че тежестта затруднява конкуренцията с по-слабо регулираните конкуренти в САЩ и Китай.
Лидерите на ЕС многократно са призовавали Комисията да продължи да съкращава регулациите за ключови сектори, докато блокът се стреми да повиши конкурентоспособността си. Но Комисията казва, че Брюксел е само част от проблема. Според него страните от ЕС влошават тежестта, като натрупват допълнителни изисквания към законите, когато ги прилагат у дома, а след това обвиняват ЕК за бъркотията.
Тази практика, известна като „позлатяване“, се превърна в централна цел в последния стремеж на Комисията за опростяване на регулирането, намаляване на административните разходи и улесняване на растежа на компаниите.
Комисията използва фразата „позлатяване“ 20 пъти в съобщението си, твърдейки, че практиката възпрепятства усилията за създаване на общи стандарти в целия блок.
Усилията са част от обещанието на председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен да намали бюрокрацията за бизнеса с 25% и да спести на икономиката на ЕС 37,7 милиарда евро годишно от административни разходи до 2029 г.
Комисията заяви, че ще проведе „регулаторно дълбоко почистване“ през следващите две години, за да идентифицира остарелите изисквания и да премахне противоречията в хилядите си правила. ЕК планира да се съсредоточи върху дванадесет приоритетни области, включително свободното движение на стоки и услуги, финансовите услуги, здравеопазването, жилищното настаняване, безопасността на храните и околната среда.
По-добра дерегулация
В продължение на десетилетия ЕС се гордее с това, че е регулаторна сила. Блокът е изградил голяма част от глобалното си влияние, като е създал правила, които обхващат дълбоко икономиката – от земеделието и енергетиката до финансовите пазари, защитата на потребителите, технологиите и околната среда – често принуждавайки компании далеч отвъд Европа да се адаптират към стандартите на ЕС.
Но това регулаторно влияние се е превърнало в политическа отговорност, тъй като растежът се забавя и компаниите се оплакват, че са задушени от правила, с които чуждестранните им конкуренти не се сблъскват.
„Комисията най-накрая трябва да изпълни обещанието си да намали бюрокрацията, особено предвид настоящата глобална политическа ситуация. Затварянето на очите не е опция“, казва германският евродепутат Кристиан Долешал (ЕНП).
От началото на втория мандат на Урсула фон дер Лайен като председател на Комисията, изпълнителният орган на ЕС е представил 10 предложения Омнибус, които отварят отново съществуващите закони, за да се отърват от всичко, което се счита за прекалено обременяващо.
„Решени сме да постигнем промяна, така че в Европа и в държавите членки да можем по-бързо и ефективно да създадем среда, в която компаниите да могат да растат и да развиват необходимата им глобална конкурентоспособност“, заяви Фон дер Лайен по време на среща с водещи консервативни политици в Берлин в понеделник.
Досега лицата, вземащи решения в ЕС, са се споразумели да намалят задълженията за разкриване на информация за околната среда за компаниите, да улеснят достъпа на малките фирми до средства от ЕС и да отложат новите изисквания, принуждаващи компаниите да проследяват и разкриват откъде доставят суровините си.
Очаква се по-късно тази година да бъдат представени още Омнибус предложения, включително в областта на енергетиката и данъчното облагане. Но Комисията също така иска да преосмисли самия процес на законодателство, включително чрез намаляване на продължителността на оценките на въздействието и периодите за обществени консултации.
Планът за ускоряване на законодателството разтревожи групи от гражданското общество, профсъюзи, академични среди, предприятия и граждани, които предупреждават, че това може да направи вземането на решения в ЕС по-непрозрачно и да отслаби контрола върху икономическото, социалното и екологичното въздействие на новите закони.
„Експериментът и ефикасността не могат да бъдат за сметка на демократичните ценности, основните права и основаното на доказателства за разработване на политики“, заяви група от 50 неправителствени организации в писмо до Комисията през февруари.
Миналата година Службата на омбудсмана на ЕС разкритикува Комисията за това, че не спазва законодателния процес, като се опитва да приеме предложенията си за дерегулация твърде бързо.
Комисията заявява, че е изслушала критиките и ще оцени чувствителността на всяка ситуация към времето и евентуалните вредни последици от забавените действия.
