Няколко ключови западноевропейски държави, включително Обединеното кралство, Швейцария, Германия, Франция и Холандия, намалиха значително своите бюджети за помощ за целите на финансирането в областта на климата през последните няколко месеца, съобщава euronews.com.
Тази тенденция идва на фона на ескалиращото геополитическо напрежение и глобалната икономическа несигурност, тъй като страните избират да се съсредоточат повече върху собствените си нужди, като увеличаване на разходите за отбрана и мерки за стимулиране на местното правителство.
Чуждестранната помощ се измерва главно чрез официалната помощ за развитие (ОПР), която по-богатите нации предлагат на развиващите се страни. Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) препоръчва на страните донори да се опитат да отделят поне 0,7% от своя брутен национален доход (БНД) за чуждестранна помощ.
Белгия разкри, че ще намали финансирането си за помощ с 25% за пет години, докато Нидерландия го е намалила с 30%, а Франция с 37 %. Тези бюджетни съкращения могат да имат потенциално опустошителни последици за уязвимите страни, които разчитат в голяма степен на чуждестранна финансова помощ, като Танзания, Бангладеш и Замбия.
Съкращенията на помощта биха могли също да провалят целите за финансиране на климата, които развитите страни договаряха на COP29 през ноември 2024 г.
Защо европейските страни намаляват бюджетите си за помощ?
Политическите промени, като идването на власт на крайнодесни партии във Финландия и Швеция, силно повлияха на съкращенията на помощта. Европейските конфликти като войната между Русия и Украйна, и заплахата от ескалираща търговска война със САЩ, също доведоха до това, че нациите дават приоритет на разходите за отбрана пред парите за помощ.
Премиерът на Обединеното кралство Кийр Стармър обяви през февруари, че нивата на помощта ще бъдат намалени от сегашните 0,5% от брутния национален доход до исторически ниските 0,3% от БНД до 2027 г. Страната систематично намалява финансирането на помощта през последните няколко години поради изоставащата икономика след Брекзит и икономическото въздействие на пандемията. Разходите за отбрана ще бъдат увеличени до 2,5% от БВП от април 2027 г.
По подобен начин Франция намалява финансирането на помощта, докато се справя с рекорден дефицит и продължаващи политически сътресения. Правителството също е изправено пред крайнодесни обвинения, че помощта за развитие прахосва пари на данъкоплатците.
Нидерландия също направи съкращения на помощта, за да се съсредоточи повече върху националните интереси и ще интегрира по-тясно помощта за развитие с холандската търговска, икономическа и миграционна политика.
Финландия прие подобна позиция за предоставяне на помощ само за онези каузи, които са от най-голяма полза за финландските интереси, докато Швеция се фокусира повече върху отбраната, полицията и социалните услуги.
Германия намали финансирането си за климата до 5,7 милиарда евро през 2023 г. Въпреки това, тя обеща да бъде най-големият донор за финансиране на климата на COP29, предоставяйки 60 милиона евро за Фонда за адаптация.
Експертите обаче изтъкнаха опасностите от загубването на системния, глобален характер на изменението на климата в полза на вътрешни проблеми.
„Бедствията, предизвикани от климата, не зачитат граници. Намаляването на помощта, особено на финансирането, което подкрепя адаптирането към климата и устойчивостта, е не само късогледо, но и икономически необосновано. Превантивните инвестиции в уязвимите региони са значително по-евтини от управлението на последиците от неуправляем климатичен риск.“, казва Карстен Бринкшулте, главен изпълнителен директор и основател на Dryad Networks, технологична компания, която се бори с горските пожари.
Целите за финансиране на климата, определени на COP29
На COP29 развитите страни се съгласиха да предоставят поне 300 милиарда долара (277,8 милиарда евро) годишно финансиране за климата на развиващите се страни до 2035 г. Това е три пъти повече от предишната цел от 100 милиарда долара (92,6 милиарда евро) с обща цел от най-малко 1,3 трилиона долара (1,2 трилиона евро), събрани до 2035 г.
Съкращенията на европейската помощ обаче може да направят много по-трудно за страните от Западна и Северна Европа да постигнат тази амбициозна цел. На теория се предполага, че развитите страни поддържат отделни бюджети за помощ за развитие и финансиране на климата. Това означава, че финансирането на климата трябва да се предоставя в допълнение към, а не вместо нормалната помощ за развитие.
Някои страни, използващи един фонд и за двете, са склонни да отделят пари за проекти в областта на климата и по-широки цели за развитие, за да създадат известно разграничение. Много държави също така постигат своите цели за финансиране на климата, като преименуват съществуващата помощ за развитие като финансиране на климата, вместо да предоставят нови средства, както би трябвало. Нова Зеландия и Люксембург са сред малкото развити страни, които ясно разделят финансирането на климата от помощта за развитие.
През 2022 г. 25,1 милиарда евро от годишното нарастване на публичните фондове за климата в размер на 87,4 милиарда евро бяха осигурени от съществуваща помощ за развитие.
Как намаляването на бюджетите ще се отрази на развиващите се страни?
Европейската помощ за развитие помага на много уязвими региони и държави по целия свят. Тези средства отиват за икономическа стабилизация, проекти за развитие, здравни програми, икономическо облекчаване и намаляване на бедността, изменение на климата и хуманитарни каузи, наред с други.
“Много държави в Глобалния юг са изправени пред двойните предизвикателства на бедността и уязвимостта към климата. За тях финансирането на климата е от решаващо значение не само за смекчаване, но и за адаптиране. Без адекватни защити, съкращенията на чуждестранната помощ ще подкопаят усилията за изграждане на устойчивост на климата – като готовност за бедствия, селскостопански реформи и инициативи за възобновяема енергия. Тези намаления ще оставят тези страни още по-изложени на икономически и екологични сътресения, увеличавайки рисковете както от изменението на климата, така и от изостаналото развитие.”, казва Верусис.
Ники Игнатиу, ръководител на Жените, мира и сигурността в ActionAid UK, посочи, че съкращаването на бюджетите за помощ би допринесло за влошаване на кризите с човешките права в някои страни.
“Министърът на външните работи на Обединеното кралство призна, че климатичната криза подхранва конфликти и разселване – но съкращаването на ОПР за най-засегнатите от климата общности в света само ще задълбочи несправедливостите, изпитвани най-остро от жените и момичетата. Това решение трябва да бъде отменено, преди да причини непоправима вреда”, добавя тя.
По-ниската помощ също така означава, че уязвимите страни губят значителен достъп до ключови инструменти за климатични технологии, често жизненоважни за тях в борбата с природните бедствия.
