Европа е изложена на риск от изменението на климата, освен ако не се подобри значително по отношение на адаптацията, предупреди Сметната палата на ЕС (ЕСП), цитирана от Евронюз.
„Нашият доклад поражда сериозни опасения относно способността на ЕС да бъде в крак с променящия се климат. Това е надпревара между ускоряващите се въздействия на изменението на климата върху нашите икономики и общества и нашите усилия да се адаптираме към тези нови и непрекъснато променящи се реалности“, заяви ръководителят на одита Клаус-Хайнер Лене.
Базираният в Люксембург орган за наблюдение на бюджета, който оценява ефективността на базата на политиката и финансирането на ЕС, заключи, че политическият и законодателен подход на блока към адаптирането към климата като цяло е стабилен, като се позовава по-специално на стратегията за адаптиране, стартирана през 2013 г. и актуализирана през 2021 г.
Въпреки че подчертава значението на изграждането на устойчивост на екстремни метеорологични условия на местно ниво, ЕСП установи, че 70% от 400 общини в четирите изследвани държави – Австрия, Естония, Франция и Полша – не са запознати със стратегията на ЕС.
Нещо повече, 60% не са знаели за националните планове за адаптация на техните собствени правителства, а над половината никога не са чували за вече съществуващи регионални планове за адаптация. Само около един на всеки шест анкетирани е имал собствен местен план за адаптиране – въпреки че ЕСП приема като „положителен знак“, че една пета от тях „работят по такъв“.
Контрапродуктивни примери
Одиторите провериха 36 проекта при изготвянето на доклада си и заключиха, че значителен брой от тях са неправилно насочени и вероятно дори контрапродуктивни.
Смърчова гора в Естония, унищожена от бури, беше засадена отново със смърч, въпреки че е известен с това, че има слаба устойчивост на силни ветрове. Морският бор, засаден в югозападна Франция в проект за повторно залесяване, може да понася както суша, така и обилни валежи, но също така е чувствителен към горски пожари и вятър (и двете се очаква да се увеличат поради изменението на климата).
Положително е, че одиторите одобриха австрийска схема за замяна на смърч, унищожен от корояд, със смес от видове, тъй като горите с биоразнообразие са по-устойчиви на вредители и климатични крайности, отколкото монокултурите.
Настоящата обща селскостопанска политика не съдържа изискване за диверсификация на горите.
„Това означава, че едновидовите гори могат да бъдат финансирани от ОСП, но няма да се справят с изменението на климата“, заключава ECA.
Не е изненадващо, че одиторите установиха особено остра нужда от адаптиране към климата в планинските райони, зависими от ски туризма. Съществува много висок риск от недостатъчен сняг в около половината от европейските курорти, като само тези над 2000 м са относително безопасни засега.
Някои средства от ЕС са подкрепили инвестиции в оръдия за сняг, но докладът отбелязва, че това води до увеличено потребление на енергия и вода, а скорошен френски одит предполага, че това е форма на „дезадаптиране“, която предлага само краткосрочно решение за изменението на климата.
Препоръки
За да се избегнат подобни грешки, ЕСП препоръча на Европейската комисия да засили изискванията за докладване на проекти за адаптиране, като използва система от общи показатели за измерване на напредъка.
Изпълнителната власт на ЕС трябва също така да повиши осведомеността на местните власти относно наличното финансиране от ЕС, което възлиза на 26 милиарда евро за текущия седемгодишен бюджетен период. По съвпадение тази цифра е същата като очакваните средни икономически загуби поради екстремни метеорологични явления всяка година през последното десетилетие.
От всички проверени проекти ЕСП стигна до заключението, че малко над половината се справят ефективно с климатичния риск, но 42% са имали малко или никакво въздействие върху способността за адаптиране.
За да бъде надеждно финансирането на ЕС за адаптиране към климата, Комисията трябва да предостави повече насоки на правителствата, включително примери за лоша адаптация. Изпълнителната власт на ЕС също трябва да изготви насоки, за да помогне на земеделските стопани да защитят своите инвестиции, свързани с климата, и да преразгледа критериите за допустимост за подпомагане на горското стопанство, за да се избегне финансирането на гори от един вид.
