ЕС трябва да започне да изготвя конкретни планове за справяне с живота на континент, който е ще стане с 4 градуса по-горещ поради изменението на климата, обявиха днес научните съветници на блока.
Това би означавало да се приеме, че светът е на път към катастрофално повишаване на температурата, което далеч ще надхвърли целите, договорени по Парижкото споразумение за климата, и ще наруши живота на европейците в огромна степен, предава Политико.
„Климатът в Европа се променя бързо. Това не е далечен или абстрактен риск“, заяви Отмар Еденхофер, председател на Европейския научен консултативен съвет по изменението на климата.
Със затоплянето на планетата, екстремни метеорологични явления като наводнения и суши представляват нарастваща заплаха за европейското общество, икономика и екосистеми. През последните години десетки хиляди европейци загинаха при горещи вълни, а стотици други – при преливане на реки. Годишната сметка за възстановяване след климатични бедствия достигна средно 45 милиарда евро.
Но усилията на ЕС да се подготви както за настоящите, така и за бъдещите последици от глобалното затопляне са недостатъчни и фрагментирани, като им липсва съгласувана визия, предупреди Еденхофер.
„ЕС няма общо разбиране за това за какво трябва колективно да се подготви, което води до непоследователни оценки на климатичния риск, които често подкопават управлението на риска“, каза той.
Според съвета блокът трябва да се защити, приемайки, че континентът ще бъде с 4 градуса по Целзий по-топъл до 2100 г., отколкото в прединдустриалната епоха. Съветът е в унисон с неотдавнашен план на френското правителство за подготовка за 4C по-гореща Франция.
Освен установяването на обща базова линия за подготовка, съветът препоръчва четири други мерки за климатична устойчивост на Европа – от определяне на обвързващи цели за подготовка до предложение на ЕС да планира бюджета си около климатичните рискове.
С исканията си за повече цели и оценки, много от препоръките на съвета противоречат на треската за дерегулация, обхванала Брюксел. В доклада изследователите дори порицават изпълнителната власт на ЕС за отслабване на изискванията за екологично докладване.
Съветите на органа, независим консорциум от старши учени, натоварени от законодателството на ЕС да издават насоки за климатичната политика, често се оказват влиятелни. Докладът от 2023 г., препоръчващ цел за намаляване на емисиите с поне 90% до 2040 г., изигра основна роля в настояването на институциите на блока да приемат тази цифра като своя цел.
Докладът за подготовката за климатични рискове – наричан адаптация на политически език – също е навременен – Европейската комисия вече работи върху нова рамка за климатична устойчивост на Европа, която се очаква да бъде публикувана към края на годината.
„Нашите препоръки са насочени към предстоящото законодателство“, каза Еденхофер.
„Адаптиране, за да се оцелеем“
Въпреки че ЕС разполага с обширно законодателство за намаляване на емисиите на парникови газове, не съществуват цели или политики за адаптация.
Това е отчасти защото е трудно да се изготвят политики на континентално ниво за климатичните въздействия, които се различават по тежест и класификация не само в 27-те страни от блока, но и в рамките на техните граници. Южна Европа е изправена пред по-големи заплахи от жегата, отколкото северните страни, а крайбрежните градове на дадена държава ще трябва да се справят с различни рискове, отколкото планинските райони.
Но усилията за намаляване на емисиите, известни в политическия език като „смекчаване“, също като цяло са получили повече внимание и инвестиции, тъй като се стремят да се справят с коренната причина за изменението на климата, докато адаптацията е насочена към неговите симптоми.
Учените настояват, че и двете са необходими.
„Успехът на глобалните усилия за смекчаване е от решаващо значение за определяне на бъдещите покачвания на температурата и мащаба на глобалните рискове. Адаптацията може да намали климатичния риск и свързаните с него вреди“, обясни Еденхофер.
Например, сушите в Южна Европа ще стават по-чести и интензивни с покачването на глобалните температури – според Междуправителствения панел по изменение на климата към ООН (IPCC), повече от една трета от населението на региона ще се сблъска с недостиг на вода при глобално затопляне от 2°C, докато 3°C удвоява този дял. Ограничаването на затоплянето ограничава този риск.
За да се справят с оставащия риск, страните могат да въведат мерки за адаптация – като например преминаване на земеделските производители към по-устойчиви на суша култури или управление на потреблението на вода. Колкото по-голямо става затоплянето, толкова по-значителна е опасността регионите и икономическите сектори вече да не могат да се адаптират.
Всичко, с което ЕС разполага засега, е неясна стратегия за адаптация от 2021 г. Повечето страни от ЕС имат национални планове или закони за адаптация със съответните елементи, но както Европейската агенция за околна среда, така и Европейската сметна палата предупредиха, че законодателството варира значително в рамките на блока и че някои стратегии се основават на остарели научни открития.
Най-лош сценарий
Сред петте препоръки, учените искат ЕС да разработи съгласувана визия със „специфични за сектора цели за адаптация, например за 2030 и 2040 г.“ и да намери начини за управление на нарастващите икономически разходи от климатичните бедствия, например чрез бюджетни и застрахователни механизми.
„Това трябва да се основава на общ референтен сценарий, казват учените, препоръчвайки ЕС да се подготви за глобално затопляне между 2,8°C и 3,3°C над прединдустриалните нива – в съответствие с прогнозите, които предполагат затопляне с около 4°C за Европа. „Принципът на предпазливостта“ изисква ЕС да се подготви за този сценарий и също така трябва да осъществи стрес тест на планирането си срещу сценарии с още по-високо затопляне“, заяви Еденхофер.
Докладът също така критикува Комисията за нейния стремеж към дерегулация.
Първият пакет от мерки на Комисията, насочен към опростяване на законодателството в областта на околната среда, например освободи по-голямата част от компаниите в ЕС от задължението да докладват за заплахата, която изменението на климата представлява за техните бизнес модели. Това, според учените, може да отслаби надзора и управлението на климатичните рискове в по-широката икономика на ЕС.
