Европейската комисия предложи на Европейския парламент и Съвета помощ от 945 милиона евро от Фонда за солидарност на ЕС (EUSF) за Испания в подкрепа на възстановяването от разрушителните наводнения от октомври 2024 г. във Валенсия. Освен това Комисията одобри преразпределението на 645 милиона евро от фондовете на политиката на сближаване чрез механизма RESTORE, за да се допълни помощта от EUSF и да се засили европейската подкрепа за усилията за възстановяване.
Предложената сума е втората по големина, разпределена от създаването на Фонда през 2002 г. – след 1,2 милиарда евро, отпуснати на Италия след земетресенията от 2015–2016 г. Комисията вече изплати авансово плащане от 100 милиона евро на Испания през април 2025 г., за да помогне за стартирането на операциите по възстановяване.
Бурята DANA (акронимът на явлението на испански означава „изолирана депресия на голяма надморска височина“) от октомври 2024 г. удари региона на Валенсия с безмилостни проливни дъждове, довели до тежки наводнения, които трагично убиха над 230 души и причиниха значителни щети на домове, училища, болници, транспортни мрежи и предприятия.
„Опустошението, на което станахме свидетели преди почти година в региона на Валенсия и в цяла Испания, дълбоко разтърси Европа. Това бедствие, свързано с климата, ни обедини в споделена скръб и солидарност. Срещнах се с представители на семействата, които загубиха близки при наводненията, причинени от DANA, и почувствах тяхната болка. Днес ние отделяме близо 1,6 милиарда евро от европейските фондове в подкрепа на жизненоважната работа по възстановяване, ремонт и реконструкция. Този ангажимент отразява нашата решимост да помогнем на държавите членки да изградят по-голяма устойчивост и да издържат на бъдещи кризи. В моменти на трудности Европа намира истинската си сила в единството“, заяви председателят на ЕК Урсула фон дер Лайен.
За какво ще се използват средствата?
Като основен инструмент на ЕС за помощ след бедствия, EUSF ще обхване широк спектър от усилия за възстановяване, като например ремонт на инфраструктура, осигуряване на временно настаняване, укрепване на превантивната инфраструктура, опазване на обекти на културното наследство и провеждане на операции по почистване.
От своя страна, преразпределените средства по RESTORE ще допринесат за възстановяване на повредена обществена инфраструктура, включително пътища, линии на метрото, здравни и образователни центрове, прилагане на мерки за смекчаване и адаптиране към изменението на климата, като инвестиции за възстановяване на екосистемите, засегнати от наводненията, както и финансиране на малки и средни предприятия за бързо възобновяване на дейността им. Тези средства по RESTORE ще се възползват от процент на съфинансиране от ЕС до 95% от допустимите разходи. Средствата както от EUSF, така и от RESTORE ще финансират спешни мерки със задна дата от първия ден, в който бурята DANA е причинила щети.
Как функционират EUSF и RESTORE?
След като предложението на Комисията за мобилизиране на EUSF бъде одобрено от Европейския парламент и Съвета, останалият баланс – общото разпределение минус вече платеното предварително финансиране – ще бъде изплатен с еднократно плащане. Що се отнася до средствата по RESTORE, плащанията ще се извършват прогресивно въз основа на разходите.
Фондът „Солидарност“ на ЕС е ключов инструмент за подкрепа на възстановяването след бедствия както в държавите-членки, така и в страните-кандидатки. От създаването си през 2002 г. Фондът е мобилизирал над 10 милиарда евро в отговор на 144 бедствия (124 природни бедствия и 20 извънредни ситуации в здравеопазването) в 24 държави-членки (плюс Обединеното кралство) и 4 страни в процес на присъединяване.
Новото законодателство RESTORE, прието през декември 2024 г., позволява на държавите-членки да допълват подкрепата от EUSF със средства по политиката на сближаване. Инициативата предлага 95% съфинансиране от ЕС и 25% предварително финансиране за мерки за възстановяване.
Тази седмица България също инициира започването на процедура по фонд „Солидарност“ на ЕС за Югоизточния регион на страната. Именно там бяха най-засегнатите места след поройните дъждове от края на миналата седмица.
