Мълчаливото одобряване на разрешителни за нови енергийни проекти се очертава като един от най-взривоопасните въпроси в преговорите на ЕС за обновяване на остарелите енергийни мрежи, предава Евронюз.
Съгласно предложенията за новия Европейски пакет за мрежите на ЕС, някои етапи от процеса на издаване на разрешения за проекти за енергийна инфраструктура, насочени към обновяване на електроенергийната мрежа на блока, биха могли да продължат автоматично, ако националните власти не отговорят в рамките на определените срокове.
Идеята за мълчаливо съгласие за подобни проекти обезпокоява столиците на ЕС, които се опасяват, че Брюксел тихомълком се опитва да намали правомощията на националните власти.
Законодателните текстове по Пакета за мрежите въвеждат система за мълчаливо одобрение за междинните стъпки от процедурите за издаване на разрешения и административните решения. Държавите членки вече изразиха загриженост относно този подход и посочиха, че може да е необходима по-голяма гъвкавост.
Европейската комисия твърди, че предложените правила за ускоряване на проектите за електроенергийни мрежи и възобновяема енергия са предназначени да балансират опазването на околната среда с неотложните цели в областта на климата и енергетиката.
Съгласно предложението си, внесено през декември, изпълнителният орган на ЕС заявява, че проектите за електроенергийни мрежи могат да получат презумпция за преобладаващ обществен интерес, което означава, че се приема, че осигуряват важни обществени ползи, освен ако не се докаже друго.
Мярката е предназначена да се справи с една от най-големите пречки пред ЕС за постигане на климатична неутралност до 2050 г. – проекти, които са в капан с години в административна несигурност.
Оценката на въздействието на Комисията, представена миналия декември заедно с нейното законодателно предложение, показва, че проектите за електроенергия отнемат около 3,5–7,5 години за разпределителните мрежи и 7–10 години за преносните мрежи, като бавното издаване на разрешителни е идентифицирано като ключова причина за повече от половината от забавянията.
Според предложението, ако националните органи не действат в рамките на две или три години, в зависимост от сложността на проекта, междинните разрешителни или действията по време на целия процес автоматично се считат за одобрени.
Лидерите на ЕС подчертават важността на обновяването на енергийната мрежа на блока като условие за постигане на неговите климатични цели. Те твърдят, че ЕС не може да електрифицира икономиката си, да премахне постепенно изкопаемите горива или да се конкурира в промишлеността, без да изгражда или модернизира мрежовата инфраструктура с безпрецедентна скорост.
Секторът на възобновяемата енергия също е засегнат, като вятърните паркове чакат години за свързване към мрежата. Трансграничните междусистемни връзки остават в застой в процеса на издаване на разрешителни, а националните администрации често действат твърде бавно, за да отговорят на климатичните цели на ЕС.
Опасения от прехвърляне на власт
В европейските столици правителствата все по-често разглеждат предложението не като административно рационализиране, а като тихо прехвърляне на власт от държавите членки към Брюксел.
По време на закритите преговори страните от ЕС предупредиха, че автоматичните процедурни одобрения биха могли да създадат правна несигурност, да отслабят екологичния надзор и да подкопаят вътрешните административни системи.
Няколко страни поискаха „повече гъвкавост“ в начина, по който се разработват правилата за мълчаливо одобрение, според компромисни документи, разпространени от кипърското председателство на ЕС, включително да направят мълчаливото съгласие незадължително.
Докато страни като Дания, Нидерландия, Полша и Словения сметнаха предложението на Комисията за разумно, Франция и Германия се противопоставиха на идеята за задължително мълчаливо одобрение на разрешителни и административни решения, свързани с нови енергийни проекти, според служител на ЕС.
Други държави членки поискаха от председателството да остави на всяка страна от ЕС да реши дали мълчаливото одобрение ще бъде задължително или незадължително – мярка, която кипърското председателство вероятно ще приеме.
