Само малка част от страните от Европейския съюз са на път да постигнат целите на блока за рециклиране на битови отпадъци, включително повторна употреба и рециклиране на отпадъци от опаковки като пластмаси, метали и хартия, според доклад, публикуван от Европейската сметна палата (ЕСП).
Австрия, Белгия, Чехия, Дания, Германия, Италия, Люксембург, Нидерландия и Словения са водещи в надпреварата за рециклиране, като всички са готови да постигнат целта за намаляване с 55% на битовите отпадъци и целта от 65% на отпадъците от опаковки до 2025 г., както е посочено в законодателството на ЕС, предава Евронюз.
Въпреки че правилата на ЕС за отпадъците са в сила през последните 50 години, лошото наблюдение и прилагане остават предизвикателство в целия блок, като битовите, офисните и магазинните отпадъци все още представляват 27% от общото количество генерирани отпадъци в блока. Много страни все още използват депа за изгаряне на отпадъците си.
Освен това, няколко проекта за управление на отпадъците, съфинансирани от ЕС, са се сблъскали със забавяне на изпълнението и превишаване на разходите, заявиха одиторите на ЕС, отбелязвайки, че в одитираните държави членки – Гърция, Полша, Португалия и Румъния – напредъкът към ефективно управление на битовите отпадъци е бавен.
Сред пречките са недостатъчното публично финансиране, невъзможността за пълно прилагане на схеми за депозитно връщане, увеличаването на данъка върху депонирането и прилагането на тарифа за отпадъци, базирана на обема или теглото на генерираните отпадъци.
Според ЕСП, битовите отпадъци се класифицират по различни видове материали. Въз основа на данни, събрани от одитори на ЕС, биоотпадъците, като биоразградимите градински и паркови отпадъци, както и хартията или картонът, са представлявали повече от половината (55%) от общите битови отпадъци през 2022 г. Пластмасата е представлявала 10%, а дървесината – 8%.
Проблемът с рециклирането
Одиторите на ЕС също така изразиха загриженост относно трудностите, пред които са изправени рециклиращите индустрии в някои страни от блока, поради липсата на търсене на рециклирани продукти, особено пластмаси.
„Кръговата икономика е ключов фактор за постигане на целите на ЕС за устойчиво развитие. За да постигне тези цели, ЕС трябва да създаде необходимите условия за жизнеспособна рециклираща индустрия“, каза Стеф Блок, член на ЕСП, отговорен за одита, добавяйки, че без ефективна рециклираща индустрия и пазар, целите за рециклиране са изложени на риск.
Европейските производители на пластмаси за рециклиране в ЕС вече предупредиха, че тяхната индустрия е изправена пред криза поради скок в оперативните разходи, причинен от високите цени на енергията. Те се оплакват от евтиния, непроверен внос на новопроизведени и рециклирани пластмаси, наред с липсата на търсене на произведени в ЕС доставки на същите материали.
Предишен доклад на Европейската агенция по околна среда подкрепи опасенията на ЕСП, отбелязвайки, че веригите за създаване на стойност за пластмасите са неустойчиви, генерират емисии и увеличават отпадъците и замърсяването. Решението, според тях, изисква пълен преход към кръгова, устойчива система за пластмаси.
В Румъния и Полша операторите на преработка на отпадъци съобщават за недостиг на съоръжения за рециклиране, които изкупуват рециклирани материали. Това ниско търсене води до ниски цени и означава, че рециклируемите материали трябва да се транспортират на по-големи разстояния, генерирайки емисии, свързани с транспорта. ЕСП посочи един пример за оператор на съоръжение, който е продавал стъкло на съоръжение на 590 км, докато друг е продавал хартия на съоръжение на над 570 км и алуминий на завод на над 910 км.
Комисията ще засили мониторинга
Одиторите на ЕС също така посочиха липсата на практики за мониторинг, отбелязвайки, че повече от 10 години Европейската комисия не е провеждала никакви посещения на място за съответствие в държавите членки – дори когато това помага на страните от блока в усилията им за прилагане.
Те също така отбелязаха, че изпълнителният орган на ЕС е много закъснял със започването на процедури за нарушение срещу страни от ЕС, които не са изпълнили целите си за рециклиране за 2008 г., като е предприел действия едва през юли 2024 г.
„Тъй като държавите членки са длъжни да докладват данни 18 месеца след референтната година (юли 2022 г. за данните за 2020 г.), на Комисията ѝ бяха необходими две години, за да започне тези производства срещу 17 държави членки“, се казва в доклада на ЕСП.
ЕС обаче е приел мерки съгласно най-новото си законодателство за отпадъците от опаковки, за да насърчи гражданите и предприятията да използват повторно и да рециклират.
Схемата за връщане на депозити ще бъде задължителна от януари 2029 г. за определени формати опаковки, а схемите за разширена отговорност на производителя са задължителни за всички опаковки от януари 2025 г.
Европейската комисия ще обяви Закон за кръговата икономика през 2026 г., възможност за изпълнителната власт на ЕС да предостави бизнес аргументи на рециклиращите компании.
