Опасните вещества остават широко разпространени и представляват риск за работниците и по-широката околна среда. Това е така, защото проверките са редки, несъответствието рядко се санкционира, а глобите са „почти несъществуващи“. Това предупреждение отправи юридическата благотворителна организация ClientEarth, в момент, в който Европейската комисия планира да опрости правилата на ЕС за химикалите, предава Евронюз.
Съгласно регламента за регистрация, оценка, разрешаване и ограничаване на химикали (REACH), веществата, идентифицирани като особено опасни, са забранени по подразбиране, а разрешенията за строго контролирани вещества се издават за всеки отделен случай, когато употребата им се счита за съществена и няма налична жизнеспособна алтернатива. Но Европейската агенция по химикалите (ECHA) съобщи миналата година, че около 40% от инспекциите във всички държави-членки на ЕС са разкрили компании, които не спазват законовите изисквания съгласно разрешителния режим, като проблемите варират от липса на данни за безопасност до нелицензирани употреби. Хромният триоксид – канцерогенно съединение, използвано в защитни или лъскави декоративни покрития на над 1000 обекта в цяла Европа – е най-разпространеното вещество, при което са идентифицирани проблеми със съответствието.
Проследявайки констатациите на ECHA, ClientEarth се съсредоточи върху Франция, Германия и Испания, използвайки наличните данни и заявки за достъп до информация, за да изгради картина на това как отговорността за правоприлагането е разделена между националните органи, Европейската агенция по химикали и Комисията.
Изпълнителният орган на ЕС притежава малко информация и следователно знае много малко за всекидневното състояние на правоприлагането, заключава групата, отбелязвайки, че същото често се отнася за националните регулатори, където правоприлагането е делегирано на регионални органи. Резултатът е системен провал на надзора, заключава ClientEarth, като твърди, че Комисията има законово задължение да предприеме действия.
„Чувство за безнаказаност“
„Проблемът е двоен: от една страна, европейските власти явно не успяват да наложат правилата и да накажат нарушителите. От друга страна, слабото правоприлагане засилва незаконното бизнес поведение и чувството за безнаказаност на компаниите“, смята правният експерт Елен Дюги.
Освен това от ClientEarth казват още, че Европейската комисия никога не е оттегляла разрешение за използване на опасен химикал, дори в случаите, когато е открито неспазване на закона. От ECHA заявиха, че са запознати с доклада на ClientEarth и че той ще бъде обсъден на следващото заседание на консултативна група, включваща делегати от националните органи на всички държави-членки на ЕС.
Миналата седмица ECHA съобщи, че проверките на 2500 информационни листа за безопасност на химичните вещества, които компаниите са длъжни да предоставят, са установили, че над една трета не са в съответствие със закона. Нарушенията варират от липса на информация за наноформите и свойствата, нарушаващи ендокринната система, до пълното отсъствие на документа.
Проблемът с регламента REACH
Помолен да отговори на твърденията в доклада на ClientEarth, Европейският съвет за химическа промишленост (Cefic) заяви, че не може да коментира действията на отделни компании, но че индустриалната асоциация приема „качеството и точността на информацията, предоставена в досиетата на REACH много сериозно”.
„Подкрепяме нашите членове в постигането на съответствие със законодателството на ЕС за химикалите. Нашата група има собствен план за действие за подобряване на досиетата на REACH, който стартира през 2019 г.“, заяви говорител на Cefic.
Регламентът REACH е преследвана от противоречия от създаването си преди 15 години, като през 2018 г. германските регулатори идентифицираха системни пропуски на компаниите да поддържат актуални хиляди регистрационни досиета – които трябва да съдържат най-новите данни за рисковете за здравето и околната среда.
Очаква се следващата година Европейската комисия да предложи коренна реформа на регулаторния режим на ЕС, като новият комисар по околната среда Джесика Розуол получи задачата да изготви пакет, който ще опрости REACH, като същевременно запази устойчивост, конкурентоспособност, сигурност и съображения за безопасност.
