Дори ако страните от ЕС преодолеят гигантските си разделения и подпишат търговското споразумение с Меркосур тази седмица, в Европейския парламент ги очаква сериозно препятствие. Над 140 депутати, противници на разбирателството с Меркосур, възнамеряват да го отнесат до Съда на ЕС (CJEU) за становище дали текстът е в съответствие с основополагащите договори на Европейския съюз. Оттам на Върховния съд на ЕС може да отнеме до две години, за да издаде решение, предава Политико.
Противниците имат достатъчно гласове, за да добавят предложение към дневния ред на Парламента след подписването на споразумението. Резолюцията за отнасяне на споразумението до CJEU ще се нуждае от обикновено мнозинство от подадените гласове, за да бъде приета.
Европейските законодатели гласуваха с голяма разлика във вторник за одобряване на допълнителни предпазни мерки за защита на европейските фермери, в случай че местните пазари бъдат дестабилизирани от излишък на по-евтини селскостопански продукти от страните членки на Меркосур (Аржентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай). От 662-мата присъстващи законодатели, 431 гласуваха „за“, 161 „против“ и 70 се въздържаха.
„Парламентът показа, че е възможно да се движи напред отговорно в търговската политика, без да се излагат на риск нашите фермери“, заяви водещият законодател по досието Габриел Мато.
Испанският християндемократ изрази надежда, че съзаконодателите на ЕС ще могат да напреднат бързо на светкавичен кръг междуинституционални преговори. След като се постигне споразумение по защитния инструмент, гласуването по цялостната сделка от посланиците на ЕС е насрочено за петък.
От решаващо значение тук ще бъде дали предпазните мерки – бързи действия от страна на Комисията за защита на европейските фермери в случай на внезапен приток на внос на говеждо и птиче месо или други храни от страните от Меркосур – са достатъчни, за да преодолеят съмненията във Франция и Италия. Едва тогава председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен ще може да отлети за Бразилия в събота, за да подпише най-накрая дългоочакваното търговско споразумение.
Германия, която е лидер в лагера на ЕС за Меркосур, предупреждава, че още едно забавяне ще провали сделката.
„Ако няма възможност за сделка тази седмица, то вероятно всичко ще пропадне. Виждаме, че сделката вече започва да се разпада“, предупреди германски правителствен служител, който заяви, че призивът на възразяващите в Парламента да се отнесе до Съда на ЕС може да „провали нещата“. Служителят говори при условие за анонимност.
Бернд Ланге, председател на търговската комисия на Парламента, също заяви, че сделката няма да оцелее след още едно забавяне.
„Ако няма подпис на 20 декември, това споразумение е мъртво“, каза германският социалдемократ.
Втори опит
За междупартийна група от 145 евродепутати, принадлежащи към центристки политически семейства – обхващащи дясноцентристката Европейска народна партия, социалистите и демократите, либералите от Renew, Зелените и левицата – предпазните мерки не са достатъчни. Те удвояват призивите си за задълбочен правен преглед, който да започне през януари.
„Искаме да забавим процеса на приемане на сделката с Меркосур възможно най-дълго“, заяви Манон Обри, съпредседател на „Левицата“. Обри е един от най-гласовитите критици на сделката, която според нея ще навреди на европейските фермери и ще подкопае климатичните и екологични стандарти на ЕС.
През ноември групата евродепутати се опита да отнесе сделката до Съда на ЕС, но администрацията на законодателния орган заяви, че трябва да изчакат, докато Съветът финализира сделката.
След среща с евродепутата от Зелените Саския Брикмонт, председателят на Парламента Роберта Мецола се ангажира да насрочи пленарно гласуване по въпроса веднага щом Съветът – междуправителственият клон на ЕС – одобри сделката.
Срещата последва критики от евродепутати, които обвиниха лично Мецола за блокирането на решението. От кабинета на Мецола отговориха, че тя е следвала съвета на правната служба на Парламента и нейното тълкуване на правилата.
„По време на среща на лидерите на политически групи миналата седмица „беше решено да се изчака окончателното споразумение и след като то пристигне, искането за становище да бъде добавено към дневния ред на пленарното заседание“, потвърди Юри Лаас, говорител на Мецола.
Ако правният преглед бъде одобрен, Парламентът няма да може да гласува по самата сделка, докато Съдът на ЕС не издаде становището си. Това обикновено отнема между 18 и 24 месеца. Това би могло да отложи окончателното споразумение с Меркосур за лятото на 2027 г. или дори 2028 г.
Все пак CJEU може по своя инициатива да коригира темпото на производството, когато институционалната или политическата необходимост прави навременния отговор особено важен.
