Изправена пред нарастващите цени на енергията, геополитическата нестабилност и нарастващия натиск върху европейските енергийни мрежи, Европейската комисия иска да направи данъчното облагане на електроенергията по-благоприятно от това на природния газ в опит да намали сметките за ток в ЕС, съобщава Euronews.
Мярката би била частичен отговор на исканията на индустрията блокът да намали сметките за електроенергия, като същевременно ускори усилията за електрификация на транспорта, отоплението и промишлеността и да премахне фискалните стимули, които понастоящем насърчават продължаващата зависимост от изкопаеми горива.
Проектът на предложението на Комисията се появява на фона на подновен шок в цените на енергията, свързан с конфликта в Близкия изток и опасенията относно Ормузкия проток, който според оценките на Комисията е увеличил разходите за изкопаеми горива в ЕС с приблизително 500 милиона евро на ден.
За енергоемките индустрии правителствата ще получат по-голяма гъвкавост за намаляване на данъците върху електроенергията – потенциално до нула в някои случаи – за да се запази конкурентоспособността на европейското производство. Това съвпада с обещание, дадено от председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен още преди напрежението в Близкия изток да изостри високите цени на електроенергията в ЕС.
Екологични групи отбелязват, че ЕК се опитва да въведе тази промяна в правилата за проектиране на пазара на електроенергия, а не в законодателството за данъчно облагане на енергията, което би изисквало единодушно одобрение от всички държави членки. Предишни опити за преглед на данъчната рамка през 2021 г. не успяха да постигнат консенсус.
„За да се заобиколи това препятствие, Комисията предлага да се запазят правилата за данъчно облагане на енергията, като същевременно се въведе широк принцип за електрификация в регламента за проектиране на пазара на електроенергия. Съгласно този подход държавите членки ще бъдат задължени да намалят данъчната разлика между електроенергията и газа“, се казва в изявление на неправителствената организация Climate Action Network Europe.
Италианският казус
Проучване, публикувано от италианския мозъчен тръст ECCO, подчертава значителен данъчен дисбаланс в Италия, който облагодетелства изкопаемите горива пред чистата енергия. Италианските домакинства са изправени пред данъци и такси върху електроенергията до четири пъти по-високи от тези върху природния газ.
Тази разлика се разширява значително в бизнес сектора, където МСП са изправени пред данъци и такси върху електроенергията, които са повече от 20 пъти по-високи от тези, налагани върху природния газ. Освен това е засегнат и транспортният сектор, като данъците върху зареждането на електрически превозни средства достигат до два пъти ставките, прилагани за дизела и бензина.
Матео Леонарди, съосновател и изпълнителен директор на ECCO, заяви, че данните от проучването разкриват поразителен парадокс, критикувайки данъчната система на Италия за това, че санкционира технологиите, които са най-важни за напредъка на енергийния преход.
„Във време, когато разходите за енергия са ключов проблем за домакинствата и бизнеса, тези, които инвестират в електрификация, не са в състояние да се възползват напълно от нейните икономически предимства. Резултатът е по-бавни инвестиции, намалена конкурентоспособност и забавен енергиен преход“, каза Леонарди.
Насочване към разходите за мрежата
Според плана на ЕК трябва да се обърне внимание както на нестабилните цени на енергията, така и на нарастващия дял на сметките за електроенергия, представляван от мрежовите разходи и данъци.
Докато потребителите често се фокусират върху цените на електроенергията, Комисията разглежда и разходите за поддръжка и разширяване на европейските електрически мрежи – жизненоважен елемент за успеха на енергийния преход на блока.
Международната агенция по енергетика предупреди, че капацитетът за свързване и пренос на електроенергия не е в крак с бързия растеж на технологиите за чиста енергия, като слънчева и вятърна енергия, електрически автомобили и термопомпи.
Според данните в проекта на Комисията, комбинираните разходи за такси за мрежата и данъци, отразени в сметките за електроенергия, често надвишават цената на консумираната електроенергия. Таксите за мрежата представляват приблизително 24% – 29% от сметките за домакинствата и 21% от сметките за бизнеса, докато националните данъци и такси добавят още 24% за домакинствата и 16% за фирмите.
Очаква се тези разходи да се увеличат значително, тъй като ЕС инвестира в електрификация, като същевременно интегрира повече възобновяема енергия в мрежата. Годишните инвестиции в мрежата биха могли да се удвоят до между 75 и 100 милиарда евро, като общите разходи за мрежата потенциално се увеличават с 60% до 2050 г.
Преговорите между държавите-членки на ЕС най-вероятно ще бъдат трудни, тъй като данъчното облагане остава национална компетентност и усилията за хармонизиране на данъчните правила в целия блок вероятно ще срещнат съпротива. Правителствата също ще трябва да балансират потенциалната загуба на данъчни приходи с икономическите ползи от намаляването на разходите за енергия.
Швеция се очертана като един от най-отявлените противници срещу плана на Комисията за електроенергийната мрежа. Наскоро Стокхолм обяви планове за спиране на изграждането на нов електропреносен кабел до Дания в отговор на предложението на Брюксел да се използват приходите от такси за претоварване на електроенергийната мрежа за обновяване на електроенергийната инфраструктура на блока.
Решението на Комисията е да преработи тарифните структури, така че както операторите на мрежата, така и потребителите да бъдат възнаграждавани за по-ефективното използване на инфраструктурата. Домакинствата и предприятията биха могли все по-често да се сблъскват с такси, които варират в зависимост от времето и местоположението, насърчавайки потреблението на електроенергия, когато чистата енергия е в изобилие и претоварването на мрежата е ниско.
На практика това означава, че потребителите на електроенергия могат да бъдат насърчавани да зареждат електрически превозни средства, да управляват промишлени процеси или да използват термопомпи през периоди, когато производството на слънчева и вятърна енергия е в изобилие.
Масовото внедряване на интелигентни измервателни уреди – цифрови устройства, които автоматично записват потреблението на електроенергия или газ в реално време – също е от съществено значение, ако потребителите искат да реагират на динамичните тарифи и да се възползват от периоди с по-ниски цени на електроенергията.
Комисията иска всяка държава членка да гарантира, че поне 50% от клиентите имат интелигентни измервателни уреди до 2030 г., като покритието ще се увеличи до 65% до 2033 г. Според ЕК по-широкото внедряване ще подобри и видимостта на състоянието на мрежата и ще намали необходимостта от скъпи подобрения на инфраструктурата.
Законодателното предложение се очаква на 15 юли.
