Група богати северни страни от ЕС се противопоставят на предложението за минимални съкращения на бюджета на блока от 2 трилиона евро, предава Политико.
Планът за съкращение от 2% (32,8 милиарда евро) на проектобюджета на Европейската комисия за периода 2028-2034 г., представен от кипърското правителство в ролята му на шестмесечно председателство на Съвета на ЕС, не отговаря на исканията на фискално консервативните страни, сред които Германия и Нидерландия.
„Това е недостъпно, небалансирано и с грешен фокус. Общият обем остава твърде висок във време, когато фискалното пространство е ограничено в цяла Европа и трудните избори са неизбежни“, заяви финансовият министър на Нидерландия Елко Хайнен, след като беше публикуван кипърският преговорен документ.
27-те страни от ЕС се стремят да финализират бюджетното споразумение помежду си до декември, в случай че френските избори, насрочени за април 2027 г., доведат до избора на крайнодесен президент, който може да поиска да провали всяка сделка. Бюджетът, известен като многогодишна финансова рамка, управлява централните разходи на блока, от селскостопански субсидии до изграждане на пътища и културни проекти.
„Това са първите цифри, поставени на масата, смятам, че бяхме много прагматични и много реалистични. Това е добра основа за преговори“, заяви Марилена Рауна, заместник-министър на Кипър по европейските въпроси.
Измененията на Кипър предизвикаха опозиционна кампания от група северноевропейски страни, които подкрепят значително по-малък бюджет.
Но съперничещ блок от южни и източни страни, подкрепящи по-голям бюджет, воден от Италия, Испания и Полша, като цяло приветства промените на Никозия – особено защитата на субсидиите за фермерите и регионалните плащания.
Това създава напрежение преди срещата на върха на лидерите на ЕС в петък, която ще се фокусира върху размера на бюджета. Въпреки че кипърското предложение ще ръководи следващата фаза на преговорите, все още има достатъчно време за ключовите страни да преразгледат плана. Ирландия поема председателството от юли до края на годината и ще бъде натоварена със задачата да доближи 27-те страни от ЕС до консенсус.
Балансирането на Кипър
Предложението на Комисията е на стойност близо 2 трилиона евро, включително 166 милиарда евро за изплащане на дългове от ерата на Covid.
Кипърското председателство на Съвета, което посредничи в преговорите между страните от ЕС и изготвя изменения, се опита да балансира между исканията на коалиция от шестнадесет страни, настояващи за повече пари за селско стопанство и регионални плащания, и съперничещ лагер, изискващ драстични съкращения.
Посланикът на Никозия в ЕС, Кристина Рафти, проведе двустранни срещи с всичките си 26 колеги миналата седмица, за да потърси политическа подкрепа за преговорите. Но това се оказа недостатъчно, за да спре недоволството на Германия и нейните съюзници.
„Много сме далеч. Искахме 20% намаление, а получихме 2%,“ заяви дипломат от ЕС, на когото беше предоставена анонимност.
В допълнителен ход Кипър приложи най-големите си съкращения – 3,9% – към Европейския фонд за конкурентоспособност, фонд от 410 милиарда евро, който финансира иновативни фирми, и към Фонда за глобална Европа, който насочва помощ за развитие.
Това предизвика негативна реакция сред северните страни, които подкрепят пренасочването на средства от области на политиката, традиционно считани за най-важни, към нови предизвикателства като отбраната и индустриалната конкурентоспособност.
Субсидиите за земеделските производители и регионалните плащания, които са от полза предимно за южните и източните страни и съставляват малко под половината от общия бюджет, са пощадени от съкращенията.
Поддръжниците на кипърския проект твърдят, че не е имало искания за съкращаване на тези области на политиката, тъй като те вече са намалени в предложението на Комисията. Комбинираният дял на селскостопанските и регионалните плащания е намалял от 60% в текущия бюджет от 2021 до 2027 г. до 41,4% в ревизирания преговорен пакет.
Поддръжниците на промените също така твърдят, че ще има по-силна връзка между плащанията от ЕС и демократичните реформи, ключово искане на северните страни.
В друга победа за южния и източния блок, кипърското председателство увеличи с 5 милиарда евро плащанията, които ще отидат за 15 страни – включително Гърция, Португалия и балтийските страни – с брутен национален доход под 90% от средния за ЕС.
