Изкушаващо е да се гледа на неубедителните преговори за глобалния договор за пластмасите като на доказателство за застоял напредък. Нивото на амбиция, приоритетите и правилният баланс между мерките, свързани с производството и потреблението, и подобряването на управлението на отпадъците, остават предмет на ожесточени дебати, пише weforum.
И все пак този поглед пренебрегва случващото се на място, в заседателните зали, правителствените министерства и градовете по целия свят. Истинският източник на надежда не се крие в чакането на договор, а в инерцията на вече започналите действия.
Неотдавнашното възобновяване на преговорите за глобалния договор за пластмасите в Женева привлече вниманието на целия свят, тъй като хиляди лидери в областта на околната среда се събраха, за да се справят с една от най-неотложните кризи на планетата – замърсяването с пластмаси.
Инерцията отдавна се натрупва към правно обвързващо споразумение – често сравнявано с Парижкото споразумение за изменението на климата – но последната сесия приключи без окончателен текст, разкривайки както сложността на въпроса, така и предизвикателството да се обединят близо 180 държави зад общ план.
Национални действия
Международните споразумения по своята същност са трудни за постигане, особено по толкова широко разпространени и интердисциплинарни въпроси, колкото замърсяването с пластмаси. Но докато лидерите обсъждат правните текстове и търсят консенсус, голяма част от света не стои на едно място. Правителствата, компаниите и общностите продължават напред, оформяйки национални планове за действие относно пластмасите, инвестирайки в по-добри системи за събиране и рециклиране и определяйки нови стандарти за дизайн и оповестяване на продукти.
Опитът в повече от две дузини страни в рамките на Глобалното партньорство за действие относно пластмасите (GPAP) показва колко трансформиращо може да бъде националното и местното лидерство. Чрез Националните партньорства за действие относно пластмасите (NPAP) – национални платформи, които обединяват ключови заинтересовани страни за разработване и прилагане на решения – напредъкът се ускорява.
В Гана жени в Кумаси са получили обучение по финансова грамотност, докато събирачите на отпадъци в Тамале са сформирали Неформалната асоциация на участниците в управлението на отпадъците в Гбалахи Зохо, получавайки по-безопасни условия на труд. Това действие на общностно ниво е подкрепено от националното ръководство, като президентът на Гана одобрява Плана за действие по гъвкаво рециклиране на пластмаси и призовава за регионална рамка чрез Икономическата общност на западноафриканските държави (ECOWAS).
В Еквадор Планът за действие по гъвкаво рециклиране на пластмаси е движеща сила на островите Галапагос, където защитата на биоразнообразието зависи от иновативни подходи към управлението на пластмасите.
Заедно тези примери показват как страните превръщат амбициите в действия, дори докато преговорите по договорите продължават.
От политически планове до решения на място
Практически инструменти за справяне със замърсяването с пластмаси вече са налични. Страните приемат системи като разширена отговорност на производителя, която определя ясни цели за производителите.
Във Филипините Работната група за гъвкаво рециклиране на пластмаси обединява рециклиращи компании, компании за потребителски стоки и политици, за да проектират кръгови решения и да разширят местните иновации с по-широко въздействие.
Тези усилия не са изолирани. Това, което работи в една страна, се адаптира и мащабира в други, като GPAP улеснява обмена на данни, най-добри практики и извлечени поуки. Посланието от тези усилия е ясно: напредъкът идва от прилагането, а не от намерението.
Пазарите по Монреалския протокол реагират на сигурността и стимулират иновациите
Често пренебрегвана съставка за успех е регулаторната яснота. Когато правителствата хармонизират правилата, стандартизират дефинициите и направят данните оперативно съвместими, разходите за съответствие намаляват и рискът от частни инвестиции се намалява.
Монреалският протокол от 1987 г. доказва това – само за три десетилетия той доведе до 99% глобално премахване на веществата, нарушаващи озоновия слой. Яснотата в политиката дава на пазарите увереност да подкрепят нови бизнес модели, водещи до по-безопасни хладилни агенти и технологии за охлаждане, които не само забавиха изчерпването на озоновия слой, но и подобриха енергийната ефективност.
За бизнеса и инвеститорите действията по отношение на пластмасите не са просто задължение за спазване на изискванията, те са възможност. Тези, които действат рано, са в най-добра позиция да се възползват от новите потребителски очаквания, по-ефективната логистика и нарастващото търсене на устойчиви стоки. Екологичният императив и икономическата и обществена полза вървят ръка за ръка, засилвайки идеята, че инвестирането в кръгова икономика на пластмасите е едновременно разумно и печелившо.
Регионалното сътрудничество изгражда мостове, докато глобалните преговори продължават
Докато преговорите търсят глобален консенсус, регионите могат и действат сега. Чрез хармонизиране на стандартите, взаимно признаване на разпоредбите и координиране на пазарните стимули, страните могат значително да намалят търговските противоречия и да повишат общата летва за амбиция. Регионите, които си сътрудничат по този начин, се превръщат в изпитателни площадки за иновации, демонстрирайки какво е възможно и ускорявайки промяната далеч отвъд своите граници.
Например, Регионалният план за действие на АСЕАН за борба с морските отпадъци демонстрира колективните усилия на Югоизточна Азия срещу замърсяването с пластмаси, докато западноафриканските държави в момента разработват подобен регионален план за справяне с проблема, което е ясно доказателство, че регионалното сътрудничество и координация вече се случват.
Замърсяването с пластмаси не спира на границите. Регионалното сътрудничество означава, че стратегиите са разработени за реална сложност и могат да доведат до резултати, докато светът работи за евентуално съгласуване на глобално ниво.
Защо надеждата се основава на прогреса, а не на обещанията
На различни континенти правителствата и бизнесът осъзнават неотложността, отразена в научните изследвания – пластмасите представляват не само екологична заплаха, но и нарастващи рискове за човешкото здраве, хранителните системи и световната икономика.
Националните политики, регионалните платформи и готовите за употреба инструменти вече намаляват изтичането на пластмаса. GPAP се фокусира върху превръщането на теорията в практика, като комбинира разработването на политики, основани на данни, действия на място и партньорства с множество заинтересовани страни.
Глобалният договор е жизненоважен за съгласуване на стимулите, синхронизиране на амбициите и изравняване на условията. Но липсата му не е причина за бездействие – това е призив за ускоряване на това, което вече работи, тестване на смели политики и доказване, че прекратяването на замърсяването с пластмаса не може и не трябва да чака.
