Законодателите в Европейския парламент гласуваха вчера с 402 гласа „за“ и 250 „против“ за отлагане и опростяване на Регламента на ЕС за обезлесяването (EUDR). Законът цели да гарантира, че продуктите, внасяни или изнасяни от пазарите на ЕС, вече не допринасят за обезлесяването и деградацията на горите в световен мащаб.
Очаква се нов преглед на въздействието на закона в началото на следващата година за евентуално по-нататъшно опростяване, дори преди да влезе в сила, пише esgtoday.com.
Приетата от Парламента позиция относно промените в EUDR ще формира основата на неговия мандат в предстоящите преговори със Съвета на ЕС и отразява точно позицията на самия Съвет, което прави приемането на мерките за отлагане и опростяване вероятно.
Отлагане на EUDR
Първоначално беше предвидено EUDR да влезе в сила в края на 2024 г., но беше отложено с една година по искане на Комисията, за да се даде на компаниите повече време да се подготвят за задълженията си за съответствие. Новото отлагане би отложило прилагането на закона до края на 2026 г. за големите компании и до средата на 2027 г. за по-малките оператори.
EUDR беше въведен първоначално от Европейската комисия през ноември 2021 г. с предложения, насочени към ефективна забрана на продукти, свързани с обезлесяването, на пазара на ЕС и установяване на строги изисквания за съответствие за компаниите, предоставящи или използващи ключови стоки и продукти като палмово масло, говеждо месо, дървен материал, кафе, какао, каучук и соя, в допълнение към някои от техните производни продукти, като кожа, шоколад, гуми или мебели.
Съгласно правилата на EUDR, компаниите, които искат да пуснат съответните продукти на пазара на ЕС или да ги изнасят, ще се сблъскат със задължителни изисквания за надлежна проверка, включително изискване за проследяване на продуктите до парцела земя, където са били произведени, за да се докаже, че продуктите са произведени на земя, която не е била обект на обезлесяване след 2020 г., и отговарят на всички приложими закони, действащи в страната на производство.
През септември 2025 г. Комисията обмисли предложение за второ едногодишно отлагане поради опасения, че съществуващите в момента ИТ системи няма да са достатъчни за справяне с натоварването от данни, създадено от новия регламент. През октомври обаче официалното предложение на Комисията запази плановете EUDR да влезе в сила в края на тази година, но въведе шестмесечен гратисен период за прилагане и даде на малките предприятия срок до края на 2026 г., за да започнат да спазват регламента.
Опростяване на регламента
Новото предложение на Комисията въведе и серия от мерки за опростяване в регламента EUDR, като измести фокуса на задълженията за докладване към операторите, които действително пускат съответните продукти на EUDR на пазара. Операторите надолу по веригата, като търговци на дребно или производители, вече няма да бъдат задължени да подават декларации за надлежна проверка. Вместо това, се изисква само едно подаване в ИТ системата EUDR по цялата верига на доставки.
За микро и малките първични оператори новото предложение на Комисията намали задължението им да подават еднократна декларация в ИТ системата EUDR, докато ако информацията вече е налична, операторите няма да е необходимо да предприемат никакви действия в ИТ системата сами.
Съгласно новите позиции, приети от Европейския парламент и Съвета, обаче, новият закон против обезлесяването ще бъде отложен с още една година. Освен това, позициите на двете групи призовават Комисията да извърши нов преглед на опростяването на EUDR до края на април 2026 г. – дори преди новите предложени дати за прилагане – за да оцени административната тежест и въздействието на регламента, което би могло да отвори EUDR за още по-нататъшни промени.
Реакции в парламента
Леви от центъра политически групи в Парламента разкритикуваха резултата от гласуването, отбелязвайки, че то е резултат от съюз между центристката партия ЕНП, най-голямата в Парламента, и крайнодесните партии. Подобен съюз наскоро доведе до споразумение за драстично намаляване на ключовите закони на ЕС за отчитане на устойчивостта и надлежната проверка.
В изявление, публикувано след гласуването, Делара Буркхард, водещ преговарящ по Регламента на ЕС за обезлесяването от групата на С&Д, нарече „съгласуването на ЕНП с крайната десница“ относно промените в EUDR „дълбоко тревожно“, отбелязвайки, че ЕНП отхвърли компромисно предложение от партията.
„ЕНП твърди, че иска да намали бюрокрацията. В действителност техните предложения правят обратното: преглед на регламента, преди той дори да се прилага само за една компания, създава неяснота и максимална несигурност при планирането. Искаме Европейски съюз, където бизнесът може да разчита на стабилност и предвидимост. Много големи компании вече са готови да направят повече за опазването на горите. Сега те са възпрепятствани.“, коментира Буркхард.
Няколко големи компании в секторите, към които е насочено EUDR, също предупредиха за по-нататъшни забавяния и промени в закона, които според тях биха въвели нови несигурности за компаниите и биха наказали несправедливо предприятията, които вече са инвестирали в системи за спазване на новите разпоредби.
