Опитът на света да сключи договор за пластмасите, обявен за най-важната екологична сделка след Парижкото споразумение за климата, се проваля след три години преговори, пише изданието healthpolicy-watch.news.
С преговорите, които трябва да приключат в четвъртък вечерта, 184 държави, събрани в Женева, остават в патова ситуация относно основните дефиниции, обхвата на договора и дали изобщо да ограничат производството на пластмаси.
Работният текст съдържа близо 1500 скоби, отбелязващи разногласия към понеделник вечерта – пет пъти повече, отколкото след предишния неуспешен кръг в Пусан, Южна Корея, през декември. Документът е нараснал с 13 страници от последния проект, което добавя раздор към процеса на преговори, който изглежда все по-безконтролен.
Дефиниция на “замърсяване с пластмаса”
След близо три години преговори, страните все още не са се споразумели за самото определение за „замърсяване с пластмаса“. Някои страни „дори поставят под въпрос дали договорът изобщо е за пластмаса“, според отворено писмо от водещи екологични наблюдатели.
„Остават ни още четири дни и имаме повече квадратни скоби в текста, отколкото пластмаса в морето. Време е да постигнем резултати. Трябва да ускорим преговорите и отново призовавам всички страни да бъдат конструктивни. Не можем да пропуснем тази историческа възможност да постигнем глобален договор за пластмасите.“, коментира Джесика Розуол, комисар на Европейския съюз по околна среда.
Силното противопоставяне на ограниченията в преговорите, известни като INC5.2, се очакваше заради коментари от страните производителки на пластмаси преди срещата тази седмица. Патовата ситуация противопоставя малка група водещи нефтохимически държави, включително Саудитска Арабия, Русия, Съединените щати и техните съюзници, срещу повече от 100 държави, които искат задължително намаляване на производството на пластмаси, които се произвеждат от изкопаеми горива.
С наближаващия краен срок в четвъртък, безизходицата разочарова държави и групи на гражданското общество, които търсят действия по отношение на криза, засягаща човешкото здраве и планетата.
Разногласия по чл. 6
Централното бойно поле от началото на преговорите за договора през 2022 г. е Член 6, който се отнася до ограниченията за производство на пластмаса. Членът остава изцяло в скоби, което означава, че няма съгласие по нито един от текстовете му.
Група от така наречените „съмишленици“ държави, водени от Саудитска Арабия, Русия, Малайзия, Иран, Мароко, Индия, Куба и Казахстан, искат членът и препратката му към ограниченията за производство да бъдат изцяло заличени. Тези държави твърдят, че кризата може да бъде решена чрез подобрено управление на отпадъците, рециклиране и дизайн на продуктите.
Поддръжниците на ограниченията за производство твърдят, че договорът е неефективен без ограничения, като се има предвид, че по-малко от 10% от пластмасите в момента се рециклират.
„Този процес не може да доведе до тесен договор за управление на отпадъците“, заявиха представители на островите Кук, отбелязвайки, че малките островни държави, които вече потъват под вълните поради покачването на морското равнище, също се давят в пластмаса.
Съединените щати, вторият по големина производител на пластмаса в света след Китай, се присъединяват към групата „съмишленици“. Американските делегати посочват значението на пластмасите за американската икономика и разглеждат строгите ограничения на производството като посегателства върху суверенитета и превишаване на правомощията на договора.
Американската делегация предложи поразителен текст, описващ обхвата на договора като обхващащ „пълния жизнен цикъл на пластмасите“, който би включвал всяка стъпка от добива на изкопаеми горива през производството до обезвреждането.
Тази промяна в обхвата на договора би фокусирала споразумението изцяло върху управлението на отпадъците, с което би потушила амбициите договорът да се справи с производството и да оправдае формулировката си от изпълнителния директор на UNEP Ингер Андерсен като най-значимото екологично споразумение след Парижкото споразумение от 2015 г.
ОИСР прогнозира, че производството на пластмаса ще се утрои до 2060 г.
Организацията за икономическо сътрудничество и развитие изчислява, че подходът, насочен единствено към управление на отпадъците, все пак би довел до 47% увеличение на неправилно управляваните пластмасови отпадъци до 2040 г., тъй като бумът на производството изпреварва инфраструктурата. Пластмасата, изтичаща в околната среда, ще се увеличи с 50% до 2040 г. спрямо нивата от 2020 г.
Десетилетия изследвания и милиарди долари са вложени в рециклирането на пластмаса, но то остава неефективно. ОИСР прогнозира, че производството на пластмаса ще се утрои до 2060 г. при сегашните тенденции, като по-малко от 10% ще бъдат рециклирани. Само 6% от пластмасите, произведени през 2040 г., ще бъдат направени от рециклирани материали.
„Вече е ясно, че светът не може да се справи с кризата със замърсяването с пластмаса чрез рециклиране“, се казва в доклад на The Lancet Plastics Countdown, публикуван миналата седмица в деня на откриването на преговорите.
От другата страна на преговорите, повече от 100 държави подкрепят правно обвързващи ограничения за производството на пластмаса и дати за поетапно премахване.
Тази коалиция включва 27-те държави-членки на Европейския съюз и други европейски съюзници, Обединеното кралство, Австралия, Швейцария, Канада, 39 малки островни развиващи се държави и голям брой африкански и латиноамерикански държави.
