Екстремните горещини разкриват границите на разбирането и управлението на климатичния риск в Южна Азия. В Индия и Пакистан температурите преди мусоните редовно надвишават 50°C, докато части от региона се приближават до опасни условия на „мокрите температури“. Това е моментът, в който топлината и влажността могат да надхвърлят способността на тялото да се охлажда. Учените определят температурата на мокрия термометър от 35°C като критичен праг за оцеляване на човека, а изследванията показват, че части от речните басейни на Инд и Ганг биха могли да достигнат тази граница по-късно през този век, предава weforum.
Според Световната банка се очаква до 2030 г. близо 1,8 милиарда души или 89% от населението на Южна Азия да бъдат изложени на екстремни рискове от топлина. Правителствата увеличават мащаба на плановете за действие срещу топлината като основен компонент на адаптацията.
Как полът влияе на риска от топлина в Южна Азия?
Политическите подходи все още третират топлината като универсална опасност, но като риск тя се формира от неравностойни социални и икономически условия. В цяла Южна Азия жените са непропорционално концентрирани в неформална и изложена на климатичните промени работа, извършват неравностойни, а понякога и неплатени грижи и са изправени пред ограничен достъп до охлаждане и обществени услуги. Тези неравенства оформят кой може да избегне излагането на жега и кой не може.
Например, над 80% от жените на неселскостопански работни места в Южна Азия са в неформална заетост, често без социална закрила или предпазни мерки за топлина. Жените също така прекарват до девет пъти повече време в неплатена дейност, отколкото мъжете. А нововъзникващите доказателства свързват покачващите се температури с повишен риск от преждевременно раждане, подчертавайки половото въздействие на топлината.
Плановете за действие при топлина често определят риска до голяма степен чрез температурата и географията, пренебрегвайки социалните условия, които формират уязвимостта. Това не е само въпрос на равенство, но и на това дали адаптацията може да достигне до тези, които са най-застрашени.
Има четири стъпки, които правителствата могат да предприемат, за да направят плановете за действие при горещини по-ефективни и по-добре да достигнат до най-застрашените.
Осигуряване на ранни предупреждения за жените
Системите за ранно предупреждение са от основно значение за плановете за действие при горещини, защото те дават възможност на най-застрашените да се подготвят за екстремни жеги. Анализ на Световната банка показва, че когато домакинствата получават ранни предупреждения, близо 90% предприемат превантивни действия – така че предизвикателството често не е дали предупрежденията работят, а кой ги получава. Ефективността на системите за ранно предупреждение зависи от това дали тези предупреждения достигат до най-застрашените.
Предупрежденията за горещини често се разпространяват чрез цифрови платформи или официални работни места, изключвайки много жени, работещи неформално или от вкъщи. Жените в Южна Азия също са с 41% по-малко склонни от мъжете да използват мобилен интернет, което ограничава достъпа до предупреждения в реално време.
Планът за действие срещу жегата в Ахмедабад, Индия, е разработен след горещата вълна през 2010 г. Той съчетава прогнозиране с работа с обществеността чрез здравни работници и местни мрежи, с цветно кодирани предупреждения за жега и центрове за охлаждане в достъпни обществени пространства като храмове и джамии. Тези мерки помагат предупрежденията да бъдат по-практични, особено за уязвимите групи от населението извън официалните системи. Оценките показват, че планът е помогнал за намаляване на смъртността, свързана с жегата.
Подходът, съобразен с пола, трябва да се основава на такива модели, като инвестира в надеждни местни мрежи и гарантира, че предупрежденията се съобщават в достъпни форми, особено за групи от населението с ограничена грамотност или достъп до цифрови технологии. Без това дори точните прогнози може да не достигнат до най-застрашените.
Инвестиции в охлаждащи пространства, до които жените имат достъп
Достъпът до охлаждане е все по-важен за адаптацията към топлината, но кой може да се възползва от него, остава дълбоко неравнопоставен. В южноазиатските градове обществените охлаждащи пространства често са ограничени от съображения за безопасност, социални норми и други бариери, които ограничават достъпа на жените.
За много домакинства с ниски доходи престоят на закрито предлага малко облекчение. Лошо проветривите жилища, ненадеждното електричество и неравномерният достъп до охладителни технологии могат да задълбочат излагането, особено за жените, чиито неплатени грижи ги държат в дома и около него.
Някои интервенции сочат към по-приобщаващи пътища. В Индия програмите за хладни покриви в Ахмедабад и Хайдерабад са намалили вътрешните температури с от 2°C до 5°C в жилищата с ниски доходи, което спомага за повишаване на безопасността на домовете по време на пиковите горещини. В Бангладеш децентрализираните слънчеви домашни системи, разположени в милиони домакинства, които не са свързани с мрежата, могат да разширят достъпа до охлаждане, където ненадеждното електричество засилва топлинното натоварване на жените.
Разширяването на охлаждането, без да се обърне внимание на безопасността, близостта и достъпността, рискува да възпроизведе съществуващите неравенства.
Защита на жените от загуба на доходи, свързани с жегата
За милиони работници в Южна Азия екстремните горещини са не само риск за здравето, но и пряка заплаха за доходите. Много жени, работещи неформално и на открито, не могат да спрат да се трудят по време на пиковата жега, без да загубят дневните си заплати, което ги принуждава да направят компромис между здравето и оцеляването.
Защитата на работниците означава свързване на адаптацията към жегата с трудовата и социалната закрила. В Индия инициативи, подкрепени от Асоциацията на самонаетите жени, са пилотирали параметрично застраховане срещу жега за жени, осигурявайки подкрепа на доходите, когато температурите надвишават опасните прагове. Свързани пилотни проекти за застраховане срещу климатичен риск също се тестват в Бангладеш.
Нови изследвания върху професионалния топлинен стрес в Шри Ланка по подобен начин сочат необходимостта от интегриране на защитата на работниците в планирането на адаптацията. Това включва осигуряване на регулирани цикли работа-почивка, хидратация и сенчести места за охлаждане за изложените на топлина работници.
Включване на жените в управлението на жегата
Укрепването на плановете за действие в областта на жегата не е само въпрос на по-добър дизайн, но и на това кой формира тези стратегии. В цяла Южна Азия адаптацията към топлината често остава технократска и „отгоре надолу“, пренебрегвайки как рисковете се преживяват във всекидневието, особено от жените в селища с ниски доходи и неформални общности.
В Непал, местните планове за действие за адаптация показват как децентрализираното планиране чрез комитети на селско и областно ниво и свързването на местните приоритети с финансирането на адаптацията може да даде на жените и маргинализираните групи по-голямо влияние върху разпределението на ресурсите. В някои случаи това е позволило на общностите да настояват за локално определени инвестиции в адаптация, които отговарят директно на нуждите от отопление и грижи, включително засенчени общи пространства.
В Шри Ланка, оценките на топлинния стрес, съобразени с пола, и картографирането на горещите точки са създали мерки за градска и професионална адаптация за тези, които са изправени пред най-голямо излагане.
Ефективното управление изисква и отчетност – проследяване до кого достигат системите за ранно предупреждение, кой има достъп до охладителна инфраструктура и чий поминък е защитен по време на екстремни горещини.
Тъй като Южна Азия се сблъсква с нарастващата жега, въпросът е чии рискове са предназначени да адресират плановете за действие срещу топлината. В по-горещо бъдеще адаптацията ще се оценява не по това колко широко е възприета, а от това кого защитава.
