Европейският съд по правата на човека (ЕСПЧ) създаде нов прецедент за отчетност в областта на климата с едно знаково решение. В делото „Greenpeace Nordic и други срещу Норвегия“ две неправителствени организации, „Greenpeace Nordic“ и „Nature and Youth“, заедно с шест активисти, твърдят, че решението на Норвегия да издаде лицензи за проучване на нефт в Баренцово море е нарушило човешките им права, като не е оценило въздействието върху климата от добива на изкопаеми горива.
Въпреки че Съдът постанови, че Норвегия не е нарушила човешките права, това решение дойде с голяма уговорка. Съдът подчерта, че бъдещите проекти за нефт и газ трябва да оценят глобалното въздействие на тези проекти за изкопаеми горива върху климата – включително емисиите от горенето, където и да се осъществяват – преди страната да отвори нови находища за сондиране.
„Това решение създава мощен прецедент – правителствата не могат да одобряват проекти, причиняващи необратими климатични вреди, без съдебен контрол, а неправителствените организации и отделните лица вече имат по-силни правни основания да оспорват проекти за изкопаеми горива в световен мащаб“, казва Себастиан Дюйк, адвокат от Центъра за международно екологично право (CIEL).
Какво означава решението за природозащитниците
На пръв поглед решението може да не звучи като голяма победа за климатичните активисти. Но последиците от него са по-големи, отколкото може да изглеждат.
Съдът потвърди, че държавите имат правно задължение да вземат предвид пълните климатични последици от новите нефтени и газови проекти, преди да издадат лицензи за добив, дори ако в този случай не е бил преминат специфичният праг на човешките права.
Това включва кумулативни емисии във всички проекти и емисии надолу по веригата от изгарянето на изкопаеми горива, както в страната, така и в чужбина.
„Нито едно текущо норвежко производство на петрол не отговаря на тези изисквания“, казва Катрин Хамбро, адвокат от Върховния съд на Норвегия.
„Най-важният момент е, че въздействието върху климата трябва да се вземе предвид при вземането на решения. Това е нещо, което страните, произвеждащи изкопаеми горива, се опитват да избегнат досега“, посочва пък Клеменс Каупа, професор по право във Свободния университет Амстердам.
Развитие на съдебния казус
Съдебната битка започна през 2016 г., когато Greenpeace Nordic, Nature and Youth и шест активисти оспориха решението на Норвегия да отвори части от Баренцово море за проучване на нефт. Те твърдяха, че лицензите нарушават правата им съгласно Европейската конвенция за правата на човека, включително правото на живот и правото на зачитане на личния и семейния живот. Въпреки че норвежките съдии на всички нива признаха, че сондирането на нефт има сериозни последици за планетата, те отказаха да отменят лицензите.
През 2021 г., след като изчерпаха всичките си обжалвания в Норвегия, ищците отнесоха делото до Европейския съд по правата на човека в Страсбург. Тази седмица Съдът призна, че първоначалните оценки на Норвегия за климата са били непълни и подчерта, че преди да се осъществи каквото и да е сондиране, страната трябва да направи правилно и актуално проучване на това как проектът ще повлияе на климата. Решението се основава на предишни дела, които са създали нови прецеденти за екологичните права.
През юли Върховният съд на ООН заяви, че „чистата, здравословна и устойчива околна среда“ е човешко право и ако държавите не предприемат подходящи действия за защита на климата, те биха могли да нарушат международното право.
Какво следва за Норвегия и изкопаемите горива?
Засега лицензите позволяват проучване, но не и сондиране. Властите трябва да провеждат надеждни оценки на въздействието върху околната среда, преди да могат да започнат производство. Това дава на гражданите, неправителствените организации и съдилищата по-силна роля в търсенето на отговорност от страна на правителствата. Правни експерти приветстват решението като знакова стъпка в хармонизирането на правото на човека с отговорността за климата.
